河北省新闻出版广播影视研究项目管理暂行办法
河北省新闻出版广电局   2014-12-16

  河北省新闻出版广播影视研究

  项目管理暂行办法

 

  第一章总则

  第一条 为繁荣和发展我省新闻出版广播影视事业,推动和促进新闻出版广播影视科学研究,多出优秀成果,多出优秀人才,根据《国家新闻出版广电总局部级社科研究项目管理暂行办法》,参照省委宣传部《河北省社会科学基金项目管理办法》及有关规定,结合我省新闻出版广播影视研究工作实际,制定本办法。

  第二条 河北省新闻出版广播影视研究项目的管理,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的基本路线和基本纲领,围绕我省新闻出版广播影视改革发展的重点、难点和重大战略问题,积极探索,促进理论创新、科研创新,指导实践工作,为我省新闻出版广播影视事业大发展大繁荣提供理论支持和决策依据。

  第三条 河北省新闻出版广播影视研究项目面向全省新闻出版广电系统以及省内外相关研究机构、高等院校,实行公平竞争、择优立项。

  第二章机构职能

  第四条 河北省新闻出版广电局成立河北省新闻出版广播影视研究项目规划领导小组,负责全省新闻出版广播影视研究项目的规划、审批、管理与协调工作。主要职责:

  1.制定全省新闻出版广播影视研究项目规划的方针政策;

  2.批准年度新闻出版广播影视研究项目立项;

  3.检查督促新闻出版广播影视研究项目的经费使用和项目进度;

  4.批准合格项目结项;

  5.审批向国家新闻出版广电总局推荐的重点课题。

  第五条 河北省新闻出版广播影视研究项目规划领导小组下设河北省新闻出版广播影视研究项目规划办公室,办事机构设在河北省广播电视研究室。主要职责:

  1.负责河北省新闻出版广播影视研究项目的制定、评审、管理、成果鉴定、验收和宣传推广等工作;

  2.组织开展新闻出版广播影视方面的学术研讨活动;

  3.负责制定河北省新闻出版广播影视研究项目规划指南,组织项目评审工作;

  4.组织国家新闻出版广电总局重点课题的推荐工作;

  5.管理、监督、使用河北省新闻出版广播影视研究项目经费。

  第三章规划和选题

  第六条 河北省新闻出版广播影视研究项目指南,由省新闻出版广播影视研究项目规划办公室提出初步方案和意见,征求省内有关单位、研究机构、高校等方面的意见后向社会发布。

  第七条 河北省新闻出版广播影视研究项目选题,要围绕新闻出版广播影视重大理论和实践问题,突出我省新闻出版广播影视改革发展的重点、难点和重大战略问题的研究,积极探索我省新闻出版广播影视繁荣发展的路径。

  第八条 河北省新闻出版广播影视研究项目的设立包括资助项目和自筹项目,资助项目包括重点项目、一般项目、委托项目。少数重点项目,需要多学科、多部门协同攻关的,经小组负责人审定,以省新闻出版广播影视研究项目规划办公室特别委托项目的方式单独立项。

  第九条 河北省新闻出版广播影视研究项目设立自筹经费项目,申报和评审办法与资助项目要求相同,根据当年申报情况确定项目数量。

  第四章申报和评审

  第十条 河北省新闻出版广播影视研究项目每年评审一次,自项目指南发布之日起受理申报,期限为二个月。申报人应先向本单位科研管理部门提出申请,经初审后,统一报省新闻出版广播影视研究项目规划办公室。多部门合作项目由负责人所在单位科研管理部门负责初审及申报。

  第十一条 申请河北省新闻出版广播影视研究项目者应符合以下条件:

  1.享有中华人民共和国公民权,遵守中华人民共和国宪法,拥护社会主义制度和中国共产党的领导;

  2.申请重点项目、委托项目申请人应具有副高级或相当于副高级以上专业技术职务;

  3.申请人应有相关研究经历和成果,能够胜任课题研究工作;

  4.一个项目只允许确定一个负责人。项目研究实行项目负责人责任制,项目负责人必须承担实质性研究工作,具有组织、指导项目整个科研工作的能力,并对该项目经费有最终支配权;

  5.申请人当年只能申报一个项目,凡承担国家和本省社科研究项目和河北省新闻出版广播影视研究项目尚未结项的项目承担人,不得申报当年河北省新闻出版广播影视研究项目。

  第十二条 申请人要如实填写《河北省新闻出版广播影视研究项目申请书》,按规定时间送所在单位科研管理部门审核,签署意见后,报省新闻出版广播影视研究项目规划办公室,并承诺项目的管理任务及信誉保证。省新闻出版广播影视研究项目规划办公室负责审核申请书和申请人所在单位意见。

  第十三条 省新闻出版广播影视研究项目实行专家评审制,设立项目评审专家库,届时抽取一定数量的成员参加会议评审。评审可委托相关机构实施。

  第十四条 省新闻出版广播影视研究项目规划办在规划领导小组领导下,负责组织新闻出版广播影视研究项目的评审。

  1.资格审查。按本办法第三章第十一条各项内容进行复查,合格者,进入会议评审。

  2.会议评审。在评审组全体会议上进行讨论,以无记名投票方式产生拟立项项目。

  3.复核审批。河北省新闻出版广播影视研究项目规划办公室对会议评审结果进行复核和审批。

  第十五条 研究成果形式为研究报告、论文、专著等,完成时限为1年。特殊成果包括工作方案、文件等。

  第十六条 河北省新闻出版广播影视研究项目规划领导小组对拟立项项目及资助金额行使最终审批权。批准立项的,由河北省新闻出版广播影视研究项目规划办公室向项目负责人发出《河北省新闻出版广播影视研究项目立项通知书》。

  第十七条 为保证评审的公正性,评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审纪律:

  1.初评阶段不得以任何理由查询或泄露课题论证的相关背景材料;

  2.评审专家本人申请本年度项目者,不得参加本年度项目评审工作;工作人员申请本年度项目者,不得参加会议评审阶段的工作;

  3.不得索取和收受礼金或礼品。违反以上纪律者,按国家有关规定,严肃处理。

  第五章经费的管理与使用

  第十八条 项目经费实行部分资助的办法,不足部分由课题组及其单位自筹解决。资助经费由河北省新闻出版广电局专项划拨,资助金额视研究成果质量、社会效益情况确定。

  第十九条 项目资金一般分两次拨款。立项批准后,拨付资助经费的30%;剩余70%为预留经费。预留经费由省新闻出版广播影视研究项目规划办公室组织鉴定之用,或通过省新闻出版广播影视研究项目规划办公室委托课题所在单位科研管理部门组织鉴定之用。预留经费剩余部分待通过鉴定、结项后一次拨付。

  第二十条 对列入计划的新闻出版广播影视项目经费,拨付给项目承担单位的财务部门进行管理,单独立帐,专款专用。在财务制度规定的范围内,经主管领导批准,资助经费由项目负责人根据科研进度自主支配。经费的使用须接受河北省新闻出版广播影视研究项目规划办公室和有关部门监督。

  第二十一条 经费使用范围主要包括:

  1.资料费:即研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译以及必要的图书购置费用等;

  2.调研差旅费:指为完成研究工作而进行的调研活动开支的差旅费,其标准依据国家有关规定执行;

  3.会议费:指围绕项目举行的小型研讨会的经费开支;

  4.计算机使用费:指上机费、录入费以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和软件设计费;

  5.印刷费:指研究成果的印刷费、打印费和誊写费;

  6.成果鉴定费:包括鉴定专家劳务费、鉴定材料邮寄费等,由省新闻出版广播影视研究项目规划办公室从预留经费中统一支付。

  第二十二条 凡有本办法第二十九条规定的项目重要事项变更者,暂停拨款。审批同意后,恢复拨款。

  第二十三条 项目人因工作调动等原因更换科研管理部门及财务管理部门,须经调出、调入单位同意,报省新闻出版广播影视研究项目规划办公室审批。

  第二十四条 凡因项目负责人出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的项目,停止拨款,并追回已拨经费的剩余部分;对依照本办法第三十五条规定予以撤销的项目,追回已拨经费,项目负责人无法赔偿的,由所在单位承担连带赔偿责任。

  第二十五条 自筹经费项目的经费筹集、使用和管理必须符合国家有关财务制度及本管理办法的规定。自筹经费由项目负责人所在单位管理。

  第二十六条 项目资助经费管理实行分级负责制。省新闻出版广播影视研究项目规划办公室对项目资助经费行使监督、检查和指导职责;项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理,按财务制度要求,对项目资助经费的预算、决算和开支情况进行审查。财务部门应妥善保存项目资助经费帐目和单据,以备上级和有关部门监督、检查、审计。

  第六章 项目中期管理

  第二十七条 河北省新闻出版广播影视研究项目实行年度检查制度,检查项目的研究进度、项目阶段性成果和经费使用情况。

  第二十八条 河北省新闻出版广播影视研究项目规划办公室对进展正常、经费使用合理的项目,实施续拨款。对不按计划进行、经费使用不合理的项目,暂缓拨付经费。

  第二十九条 凡有下列情形之一者,须由项目负责人提交书面申请,经所在单位同意,报省新闻出版广播影视研究项目规划办公室审批:

  1.变更项目负责人或课题组成员;

  2.改变项目名称;

  3.改变最终成果形式;

  4.研究内容有重大调整;

  5.变更项目管理单位;

  6.完成时限延期;

  7.项目执行过程中或成果出版等方面有涉外问题;

  8.中止项目协议;

  9.撤销项目;

  10.其他重要事项的变更。

  第七章成果鉴定、验收和结项

  第三十条 为科学地评估河北省新闻出版广播影视研究项目成果的质量和水平,项目最终成果须进行鉴定,通过鉴定后予以验收。项目鉴定由省新闻出版广播影视研究项目规划办公室组织。

  第三十一条 鉴定专家的选定:

  1.具有高级专业技术职称或相当于高级专业技术职称,思想作风正派,有较高学术水平;

  2.每个项目的鉴定专家不得少于5人。课题成员所在单位及其上级主管部门参与鉴定的专家人数不得超过2人;

  3.课题成员不得作为本项目的鉴定专家,也不得参与鉴定的具体事务;

  4.鉴定组织者需对鉴定专家人选、鉴定过程中的具体内容严格保密。

  第三十二条 成果鉴定程序:

  1.项目研究工作完成后,项目负责人应及时通过所在单位科研管理部门向省新闻出版广播影视研究项目规划办公室提出成果鉴定申请,并填写《结项书》,经所在单位科研管理部门和财务部门审核合格后,连同最终成果送省新闻出版广播影视研究项目规划办公室。

  2.鉴定组织者需对《结项书》和最终成果进行技术审查,最终成果和形式须符合立项申请的设计标准。

  3.根据鉴定专家的多数意见确定成果是否通过鉴定,鉴定等次分为:优秀、良好、合格、不合格。

  第三十三条 鉴定的一般标准和内容:

  1.项目研究是否坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针;

  2.研究成果是否达到或超过了项目的设计水平;是否按《申请书》计划完成项目研究;

  3.项目成果是提出的理论、观点、方法和建议方案是否具有创新性和科学性;

  4.项目研究尚存的不足,需进一步提高的方向。

  鉴定组专家根据项目研究成果实事求是地做出鉴定,确定项目等次。鉴定结论由鉴定组专家集体讨论形成,由鉴定组组长负责撰写并填入《结项书》。

  第三十四条 具备下列条件之一者可免于鉴定:

  1.获得省部级评奖三等以上奖励的;

  2.提出的理论观点、政策建议等被省部级以上党政领导机关采纳吸收的;

  3.涉及党和国家机密不宜公开,而质量已得到有关部门认可的;

  4.在国家级相关核心期刊发表,并注明“河北省新闻出版广播影视研究项目”。

  第三十五条 凡有下列情形之一者,由河北省新闻出版广播影视研究项目规划办撤销项目:

  1.研究成果有严重政治问题;

  2.研究成果学术质量低劣;

  3.第一次鉴定未通过,经修改后重新鉴定,仍未能通过;

  4.剽窃他人成果;

  5.与批准的课题设计严重不符;

  6.逾期不提交延期申请,或延期到期仍不能完成;

  7.严重违反财务制度。

  被撤销项目的项目负责人三年内不得申请新项目。

  第三十六条 验收合格的河北省新闻出版广播影视研究项目最终成果,在正式出版或向有关领导、决策部门报送时,应在醒目位置标明“河北省新闻出版广播影视研究项目”字样。

  第八章成果转化推广

  第三十七条 充分发挥我省新闻出版广播影视研究在社会发展中的作用,省新闻出版广播影视研究项目规划办公室、项目所在单位及项目负责人,要加大项目成果的宣传、推广和转化。

  第三十八条 充分利用专业期刊、报纸、网络、广播电视等媒体,建立相对稳定的成果宣传、推广渠道,形成项目成果推广的有效机制。

  第三十九条 建立项目成果参阅机制。对有较高学术价值和有重要决策参考价值的研究成果,通过内参、专报等形式及时呈报国家新闻出版广电总局、省委宣传部,供领导决策参阅。

  第四十条 加大项目对接孵化机制。选择河北电台、河北电视台、河北出版集团、河北影视集团、河北网络广播电视台等单位,建立项目成果孵化基地,加大项目对接和成果转化,更好地推动我省新闻出版广播影视科学发展。

  第四十一条 完善项目成果跟踪优化。对已完成研究并正式结项的项目建立定向跟踪档案,对其转化形式、社会效果、经济效益、行业影响、学术价值等进行跟踪了解、节点总结,项目负责人负责对其取得成果进行优化改进。

  第四十二条 建立优秀成果奖励机制。每两年对结项项目进行转化效果考核,对取得良好的社会效益、经济效果的优秀成果进行奖励,颁发优秀成果项目证书,充分发挥激励和导向作用。

  第九章附 则

  第四十三条 本办法由河北省新闻出版广播影视研究项目规划领导小组负责解释。

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